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让司法更加贴近人民群众营养

2021-01-15 03:19:06 来源: 天津家居网

图为最高人民法院副院长景汉朝。

□ 法制 周斌 文/图

近年来,人民法院紧紧围绕司法为民公正司法工作主线,从人民群众需求出发,不断探索完善符合司法规律,贴近群众实际的便民利民服务机制,为人民群众提供更加契合时代要求的司法服务。

近日,最高人民法院副院长景汉朝就人民法院司法便民、阳光司法工作接受了《法制》采访。

老百姓打官司更方便

2015年5月1日,人民法院全面实行立案登记制。截至去年12月底,全国法院登记立案994.4万件,同比增长29.54%。当场登记立案率超过95%,实现有案必立、有诉必理的庄严承诺。

一些法院创新立案方式,更好地满足群众司法需求。上海市浦东新区人民法院开发自助立案机,半年内立案48 2件,平均立案时间只有15分钟。江苏全省法院推行上立案服务,当事人或律师可以不受时间、地点限制,随时随地通过电脑、提交起诉材料,完成立案手续,去年全省上立案2.5万余件。福建泉州法院率先推行异地立案服务,当事人在全市任何一家法院或法庭都可以完成立案手续,全年为当事人和律师提供跨域立案1.4万余件。

景汉朝介绍说,为强化民生保障理念,充分考虑不同地区群众需求的差异性,特别是打官司不方便的群众,人民法院通过将服务触角延伸到乡镇街道、田间地头,实现诉讼服务送上门。

四川省成都市金牛区人民法院在辖区街道办事处设置 诉服通 ,并配备专人服务,方便群众在家门口享受诉讼服务。贵州遵义两级法院在乡镇基层组织、社区、司法所等部门设立诉讼服务联络点1417个,负责材料收转、文书送达、信访化解等工作。云南省宣威市人民法院创立 庭、站、点、员 四位一体诉讼服务体系,实现诉讼服务送进门格式全覆盖。

不少法院还充分运用信息络技术,实现上调解、上送达、视频庭审、视频接访、上执行等,让当事人足不出户就可以参与诉讼活动。

群众享受一站式服务

各级法院积极构建诉讼服务大厅、诉讼服务及移动客户端、 12 68 三位一体 诉讼服务平台,把诉讼服务中心打造成人民法院司法为民便民的响亮品牌。目前,全国98.9%的法院已经建成诉讼服务大厅,面积共计110.6万平方米。2189家法院运行诉讼服务,781家法院建立诉讼服务APP客户端,17 4家法院开通 12 68 服务。

2015年, 法院建立电子法院,将传统诉讼服务大厅诉讼引导、登记立案、诉费交纳、先行调解、材料收转、文书送达、判后答疑、信访接待等职能,统一整合到电子法院平台,让信息多跑腿、群众少跑路。上海法院开通律师络服务平台,实现案件查询、材料收转、约见法官、费用收取等一站式管理。

景汉朝说,建立诉讼服务中心是司法改革的重要工作之一。人民法院将以往分散在立案、审判、执行、信访等各个环节的诉讼服务项目集中到诉讼服务中心,向当事人提供庭审之外的全部诉讼服务。许多法院在原有立案、信访服务功能基础上,增设执行查控、文书送达、档案查阅、诉调对接、保全鉴定等窗口,实现走进一个厅,事务一站清。

提高便民措施精准度

近年来,全国法院针对不同情况,分门别类,有针对性地采取不同的便民措施,提高司法便民的精准度。各地法院繁简分流,对案件事实清楚的简单案件采取简易程序、速裁程序等进行审理,对复杂案件依法采取普通程序审理。据不完全统计,全国法院一审民商事案件70%适用简易程序审理,极大方便了人民群众诉讼,有效减轻了诉累。

景汉朝说,考虑到地广人稀、交通不便地方的老百姓打官司很不容易,人民法院积极采取巡回审判,如车载法庭、马背法庭等方式,为人民群众提供有针对性的便民诉讼。

针对律师经常和法院打交道,需要法院提供一些引得该粉丝在微博上大呼激动。 内容来自智能化信息、络服务的情况,2015年12月底,最高法律师服务平台上线,致力于为律师提供更加方便透明高效的诉讼。律师登录平台后,可以享受上立案、上阅卷、案件查询、电子送达、联系法官等服务。

针对老弱病残等需要特殊司法服务的当事人,各地法院主动上门进行调解、开庭,努力提供人性化的便民诉讼服务。

一些法院打破由法院一家提供诉讼服务的传统模式,创设律师服务窗口,建立人大代表、政协委员调解室,引进妇联、交警、劳动、工商、银行等部门驻点服务,设立法律援助岗、志愿者服务岗,积极构建多元诉讼服务体系。最高法大力推进多元化纠纷解决机制,有效对接行政调解、人民调解和诉讼调解,化解了大量民事商事纠纷。

阳光司法公开促公正

近年来,人民法院紧紧围绕构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,以信息化为依托,将司法工作晒在阳光下,主动接受各界监督,让公众了解司法、走进司法、信任司法。

景汉朝说,201 年以来,最高法建成了体系完备、信息齐全、使用便捷的审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台,全面向社会公开案件进展情况、案件审理结果,以及执行案件关键节点信息,让公众便捷查阅案件信息,了解案件审理进度,监督案件裁判。开通司法络拍卖、大要案庭审直播、失信被执行人曝光台等,实现 512个法院专全联通、数据全覆盖,建成1.8万个科技法庭,实现案件审判全过程信息化管理。

截至去年12月底,全国法院公开案件信息2 .2万条,公开失信被执行人 08万人,限购失信被执行人机票、车票共4 5.59万人次,直播庭审1 万次。截至今年 月2 日,全国各级法院在中国裁判中国之声特约观察员岳屾山对此进行分析。文书公开裁判文书近1618万份,其中,最高法公开裁判文书1. 万余份;站访问量超5.2亿。

2014年1月中央政法委《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行 切实防止司法腐败的意见》下发后,最高法要求全国各级法院推进 五个一律 工作要求,强化办案公开透明:减假暂案件立案后一律向社会公示;三类罪犯减假案件一律公开开庭审理也有交大南洋、青鸟天桥、长安信息、交大科技、华立科技、实达集团、华东电脑和上风高科、湘计算机、深圳华强、北大高科等陆续出现在涨幅榜前列;而跌幅榜首的则是T族个股;三类罪犯开庭审理一律邀请人大代表、政协委员或有关方面代表旁听;减假暂裁判文书一律上公布;发现减假暂中的违纪违法一律依法从重追究。

五个一律 提出后,全国法院减假暂案件公示率达94.65%,其中三类罪犯减假暂案件公开开庭率达98.14%;减刑、假释案件法律文书上率达86.85%。除依法不能不宜公开的案件或暂不具备上条件法院办理的案件外,均实现依法公开。目前对公开开庭审理的三类罪犯减刑、假释案件,已实现100%邀请人大代表、政协委员或者有关方面代表旁听,实际到庭旁听率达61.11%。对减假暂案件办理过程中发生的违纪违法行为,人民法院从严追究纪律、法律,并对已发现的5起典型案例向社会进行了公布。

2014年上半年,最高法开通上申诉、视频接访系统,让申诉群众在当地或家里就可以向最高法法官反映诉求,最大限度减轻当事人诉累,至2015年年底,最高法共视频接访8 94件次,办理上申诉5185件次。2014年年底,最高法开通诉讼服务,为当事人提供咨询查询、预约立案、上阅卷、联系法官等服务,极大方便当事人诉讼。

2015年是全面推进 阳光司法 的一年。景汉朝介绍说,当年2月,最高法开发的中国法院电视客户端上线,用创新方式讲好法治故事,传递法治声音,到2015年年底,客户端累计用户超过64.9万人。 月,首次向社会发布《中国法院的司法公开》白皮书,全面展示人民法院司法公开工作举措,生动再现人民法院司法公开工作成效。11月,推出中国法治客户端,实现 互联+诉讼事务+ 深度融合,打造 e时代法律事务专家 。12月中旬,最高法英文站上线,成为对外发布权威信息的平台和面向世界的重要窗口,向世界展示中国法治建设成就,回应国际关切,满足国际社会对中国司法的认知需求。

与此同时,为及时发布司法动态,回应社会关切,自2015年1月1日起,全国法院全面实行发布例会制度,去年共召开发布会6000场,其中最高法召开了26次。

景汉朝说: 正义不仅要实现,还要以人民群众看得见的方式实现。

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